12月15日，中國共產(chǎn)黨延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會第十次全體會議在延吉召開。
州委常委會主持會議。省委常委、州委書記胡家福講話。
州委常委洪慶、林小林、周金星、劉新鋼、石琦華、上官紅君、王吉寶、趙樹啟、胡福君、畢傳東出席會議。出席會議的州委委員51人，州委候補(bǔ)委員4人。州紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、州第十二次黨代會基層代表列席會議。
全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，認(rèn)真落實省委十二屆八次全會精神，聽取和討論了胡家福受州委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共延邊州委關(guān)于制定延邊州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。胡家福就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會擘畫了未來五年以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的“路線圖”，吹響了確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的“沖鋒號”，開啟了乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新篇章。全州各級黨委（黨組）要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的二十屆四中全會精神的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，緊緊圍繞事關(guān)延邊未來振興發(fā)展全局的重大問題，科學(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保黨中央決策部署在延邊落地落實、見行見效。
全會充分肯定州委十二屆八次全會以來州委常委會的工作。一致認(rèn)為，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，州委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報時的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，辦成了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，取得了一系列振奮人心的豐碩成果，為“十四五”圓滿收官奠定了堅實基礎(chǔ)。
全會高度評價“十四五”時期延邊振興發(fā)展取得的顯著成效?！笆奈濉睍r期是延邊發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和視察吉林視察延邊的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，抓緊抓實“發(fā)展、鑄牢、民生、生態(tài)、安全”五件大事，有效應(yīng)對世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊和一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)實力整體躍升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，改革開放持續(xù)深化，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，民主法治不斷加強(qiáng)，鑄牢工作成果豐碩，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，延邊跨越趕超邁出堅實步伐。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。
全會明確“十五五”時期全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、重點(diǎn)任務(wù)?！笆逦濉睍r期延邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，改革開放水平明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗延邊建設(shè)取得重大進(jìn)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推進(jìn)，社會治理效能顯著提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)實力、開放水平、生態(tài)質(zhì)量、治理效能大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國民族自治州前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，民族更加團(tuán)結(jié)，社會更加和諧，邊疆更加繁榮穩(wěn)固，各族群眾生活更加幸福美好，與全國全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，是吉林實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破的關(guān)鍵時期，是延邊振興發(fā)展夯基壘臺、積厚成勢的關(guān)鍵時期。全州上下要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林視察延邊重要指示和在聽取吉林省委省政府工作匯報時的重要講話精神，全面落實省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，扎實做好“發(fā)展、鑄牢、民生、生態(tài)、安全”五件大事，加快推動延邊跨越趕超實現(xiàn)新突破，努力打造吉林東部地區(qū)重要增長極，沿邊開放新高地、東北亞重要旅游目的地，新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、興邊富民穩(wěn)邊固邊模范區(qū)、美麗中國建設(shè)先行區(qū)，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅定不移推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打牢延邊跨越趕超的堅實基礎(chǔ)。要突出抓好重大項目建設(shè)，加快推進(jìn)“山水蓄能三峽”工程，推動琿春年產(chǎn)100萬噸清潔能源（LPG）、敦化年產(chǎn)30萬噸綠醇、延吉生命健康產(chǎn)業(yè)園、龍井碳纖維產(chǎn)業(yè)園、安圖鈺晟年產(chǎn)10萬噸綠色再生鋁、圖們嘉禾新材料、和龍浩泰生物醫(yī)藥中間體、汪清承昊綠能等項目建成投產(chǎn)，提速建設(shè)延吉新機(jī)場、汪清至牡丹江高速、琿春至防川高速、和龍明巖水利樞紐、G611和龍至南坪段等項目，啟動實施敦化至牡丹江高鐵、長白山生態(tài)旅游觀光專線、虎林至長春天然氣管道延吉琿春支線等項目，積極推動延吉至長白山客運(yùn)專線、琿春至東寧鐵路以及敦化、琿春通用機(jī)場等項目納入國家和省“十五五”規(guī)劃。要扎實做好項目謀劃儲備，緊盯超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債和一般債申報窗口，深度謀劃一批重大項目和重點(diǎn)工程，有序承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，大力實施“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，優(yōu)化提升煙草、礦產(chǎn)、紡織服裝、裝備制造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥、綠色食品、人參、文旅四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥、新醫(yī)美、新裝備五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的具有延邊特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，進(jìn)一步強(qiáng)化前沿意識、開放意識，深度融入共建“一帶一路”，用好用活兩個市場、兩種資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)開放平臺，以更大開放贏得更大發(fā)展。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅定不移鑄牢中華民族共同體意識，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步升級版。要在增進(jìn)文化認(rèn)同上作示范，全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及、保護(hù)傳承、交流傳播，持續(xù)抓好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化溫潤滋養(yǎng)各族群眾心靈。要在促進(jìn)交融互嵌上作示范，堅持從提升居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等社會環(huán)境入手，持續(xù)優(yōu)化文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置，進(jìn)一步豐富“三共四同”互嵌式社區(qū)、教育先行校、研學(xué)中心、旅游促“三交”基地等功能，持續(xù)開展“中華民族一家親”、“來多彩延邊”等系列活動，促進(jìn)各族群眾在交往交流交融中雙向鑄牢中華民族共同體意識。要在推進(jìn)民族事務(wù)治理上作示范，著力抓好《延邊朝鮮族自治州自治條例》和《延邊朝鮮族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)條例》的貫徹實施，持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會治理等領(lǐng)域地方立法，建立健全民族政策法規(guī)動態(tài)評估審核和清理制度，確保各項工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅定不移在發(fā)展中保障和改善民生，推動發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。要著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，扎實推進(jìn)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把精致理念融入規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)各環(huán)節(jié)，持續(xù)深入實施城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)行動，一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，切實抓好農(nóng)村“廁所革命”、“四好農(nóng)村路”、“雙水”設(shè)施等工程，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要不斷提高居民生活品質(zhì)，扎實辦好群眾家門口的好學(xué)校，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，讓各族群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要持續(xù)深化社會基本保障，穩(wěn)步推進(jìn)社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面，扎實做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等工作，加大對突發(fā)性、臨時性、緊迫性基本生活困難家庭臨時救助力度，切實兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造人與自然和諧共生的美麗延邊。要筑牢生態(tài)安全屏障，扎實推進(jìn)東北虎豹棲息地保護(hù)保育、長白山森林植被恢復(fù)、“美麗河湖”等重大工程，完善全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，科學(xué)開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動，真正實現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。要提高環(huán)境治理效能，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實施秸稈綜合利用、綠水長廊建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域土壤整治等工程，持續(xù)開展國土廢棄物綜合治理、新污染物治理等專項行動，努力守護(hù)好延邊的綠水青山黑土地、藍(lán)天白云好空氣。要挖掘綠色資源價值，加快森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”建設(shè)，提升人參、食用菌、松子、山野菜、蜂蜜、林蛙、桑黃等“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈價值，打造具有延邊辨識度的生態(tài)產(chǎn)品品牌，讓延邊的“綠水青山”接續(xù)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅定不移筑牢安全穩(wěn)定基石，構(gòu)建維護(hù)邊疆長治久安的銅墻鐵壁。要深入開展社會矛盾糾紛排查化解行動，持續(xù)抓好鄰里關(guān)系、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾糾紛化解，加強(qiáng)各類重點(diǎn)人群的動態(tài)管控，嚴(yán)防發(fā)生個人極端暴力案事件。要緊盯學(xué)校、醫(yī)院、口岸等人員密集場所，持續(xù)排查整治消防、建筑、交通、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，最大限度遏制重特大事故發(fā)生。要及時掌握苗頭性、傾向性問題，科學(xué)把握處置的“時度效”、找準(zhǔn)應(yīng)對“黃金節(jié)拍”、卡住處置“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，努力實現(xiàn)最佳的處置效果和社會效果。
全會指出，“十五五”時期，我州發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，困難和希望同在。只有毫不動搖地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在復(fù)雜局勢中保持戰(zhàn)略清醒，才能在風(fēng)險挑戰(zhàn)中掌握工作主動，才能在振興發(fā)展中凝聚強(qiáng)大合力。全州各級黨委（黨組）要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展。要鍥而不舍加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，凡事考慮政治因素、重視政治影響、把握政治要求，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。要牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持實干實績實效，完善干部考核評價機(jī)制，大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、善于攻堅克難、勇于破解難題的干部，堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，打好預(yù)警提醒、澄清查誣、容錯糾錯、精準(zhǔn)問責(zé)“組合拳”，激勵各級干部敢闖敢干、善謀會干、真抓實干。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，緊盯重大政策制定、重大工程審批、干部選拔任用等重要事項，對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、利益勾連等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。
全會審議并通過了《中共延邊州委十二屆十次全體會議決議》。
全會號召，全州上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化延邊新篇章。
初審：靳煜
復(fù)審：張洋
終審：蓋永強(qiáng)
